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征文:严肃和规范人民法院党内政治生活需要着重把握的六个问题——鸡西中院院长 王双近

发布时间:2018-01-17 09:58:04


                                         

习近平总书记在党的十八届六中全会上指出,我们党正处在一个关键的历史节点上,党的队伍发生的重大变化和党群干群关系出现的新情况新问题,迫切需要我们首先从政治上把全面从严治党抓紧抓好。人民法院是党推进依法治国方略的重要职能机关,进一步严肃和规范人民法院党内政治生活,营造风清气正的政治生态和生动活泼的政治局面,对于引领公正文明和谐法院建设,更好地发挥司法工作服务经济社会发展的职能作用具有十分重要的意义,需要着重把握好六个方面的问题。

 一、高扬一面旗帜,强化价值认同,不断夯实对党绝对忠诚的政治根基

习近平总书记指出,加强思想教育和理论武装,是党内政治生活的首要任务,是保证全党步调一致的前提。人民法院是党领导下的国家审判机关,是党和人民的“刀把子”。只有坚持党的绝对领导,才能确保法院的各项工作方向正确,政治保障有力。事实一再表明,理想信念动摇是最危险的动摇,理想信念滑坡是最危险的滑坡。一个时期以来,党内政治生活、政治生态出现这样那样的问题,根本原因在于一些党员、干部理想信念这个压舱石发生了动摇,世界观、人生观、价值观这个总开关出现了偏差。严肃党内政治生活、净化党内政治生态,必须把加强思想教育作为首要任务,筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵,坚持不忘初心、继续前进。要切实提升政治理论水平。思想清醒是政治坚定的前提。法院干警要坚决摒弃“重业务、轻理论”的思想认识,以深化“两学一做”学习教育为载体,制定学习计划,明确学习要求,保证学习时间,积极营造深学善用的浓厚氛围。要把认真学习近平总书记系列重要讲话精神、学习党章党规作为一项长期持久的重要任务来抓,久久为功,真正把理想信念建立在对科学理论的理性认同上,建立在对历史规律的正确认识上,建立在对基本国情的准确把握上,坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,筑牢“维护核心、绝对忠诚、听党指挥、勇于担当”的思想认识,打牢维护党中央权威的思想基础。要切实解决突出问题。把解决问题贯穿思想教育始终,作为检验学习和教育成果的重要标尺。围绕法院干警自身存在的问题,将解决问题与审判业务相结合,与巩固思想教育成果相结合,与建章立制相结合,突出问题导向,抓住问题本质,找准病根,开对药方,通过学习教育指导实践、解决问题、推动审判工作开展。同时,要进一步常态化思想教育的各项规章制度,强化督导检查,把学习情况纳入干警综合考评体系,作为评价领导干部的重要依据。

二、坚持一个原则,严明政治纪律,全力筑牢维护公平正义的法治防线

习近平总书记指出,纪律严明是加强和规范党内政治生活的内在要求和重要保证。严肃党内政治生活,就要坚决维护制度的严肃性和权威性,使制度成为硬性约束而不是“橡皮人”和“稻草人”。人民法院是维护公平正义的最后一道防线,公正司法是法院工作的生命线,司法显失公正,社会就没有正义可言。在考验面前,法院的党员干警只有通过严格的党内生活锤炼,特别是以严格的制度和纪律约束,才能确保公正廉洁司法,才能不负光荣使命,不负人民所托。要突出政治性。在党的纪律中,政治纪律是根本,遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的基础。工作中,要认真学习贯彻执行《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、中央“八项规定”和省市委九项规定等制度规定,锻炼党性,提高政治站位,服务于大局。各级法院要定期向地方党委汇报法院重要工作,严格按照法律规定向当地人大及其常委会报告工作并接受监督。同时,在工作中,要坚决与违背党的理论和方针政策的各种错误言论以及搞小团体、小圈子、小山头等团团伙伙行为进行旗帜鲜明的斗争,真正做政治上的明白人。要强化系统性。加强法院内部管理制度建设,以制度管人、管事、管案,形成责任明确、考核到位、追究有力的责任体系。认真执行组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律,重点对审判纪律、工作作风、服务态度和“四风”问题进行全方位督查,及时发现问题解决问题,坚决扫除腐败现象,清除害群之马,努力用铁的纪律带出一支过硬的队伍。

三、把握正确导向,优化干部选用,努力打造忠诚干净担当的法院队伍

习近平总书记指出,选人用人是党内政治生活的风向标。选人用人导向正确,党内政治生活就会正气充沛,干部就会见贤思齐、心齐气顺;用人不公,就会出现劣币驱逐良币的逆淘汰,就会邪气横生,人心涣散。始终保持拥有一支能够胜任工作需要的人才队伍不仅是法院审判执行工作的需要,也是实现公正司法的基础保障。严格选拔是基础。要认真贯彻新修订的干部选拔任用工作条例,积极探索研究科学、民主、规范的人事制度,以明确的用人标准和完善的选人机制做好干部选拔任用工作。要坚持信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准,对“两面人”、政治不可靠、廉洁不过关的人坚决不用。要强化党组织的领导和把关作用,坚决破除“唯票、唯分、唯年龄”等取人偏向;要规范选人用人程序,严把选人用人动议关、考察关、程序关,防止“带病提拔”“带病上岗”,以严格的程序保证选人用人公正,形成能者上、庸者下、劣者汰的选人用人导向。从严管理是关键。法院干警的成长,离不开组织的长期培养。要积极探索干警培养新举措,建立完善教育培训制度,构建教、学、练、战一体化教育培训模式,不断提高干部队伍整体素质,让干警在工作中不断成长。要建立健全各项管理制度,从严管理干部,结合司法改革,建立“严有标准、抓有章法、考有依据、推有动力”的业绩考评体系,将考评结果与晋级提职、工作待遇紧密结合,杜绝干多干少、干好干坏一个样的“大锅饭”现象。同时,要保持对腐败的高压态势不放松,坚持零容忍态度不动摇,继续以猛药去疴的决心和刮骨疗毒的勇气查处系统内部腐败案件,聚焦党内政治生活的薄弱环节,通过严肃党内政治生活治病强体,促使党组织和党员干部及时发现和纠正自己的错误,防止小病养成大患。从优待警是重点在审判执行工作任务日益艰巨,广大干警身心压力巨大的情况下,人民法院要把关心关爱干警摆在更加突出的位置,在政治上、生活上关心干警,在思想上、工作中关爱干警,认真落实《保护司法人员依法履行法定职责规定》及最高法院的实施办法,旗帜鲜明为敢于担当的干部担当,为敢于负责的干部负责。要不断完善落实干警体检、休假等制度,积极开展丰富多彩的文体活动,提高后勤保障水平,帮助干警解决工作生活中的实际困难,努力让干警在组织上有归属感、职业上有尊荣感、生活上有幸福感,激发广大干警积极投身法院发展的动力。

四、拓宽工作渠道,创新方式方法,切实提升党内组织生活的凝聚力

习近平总书记指出,党的组织生活是党内政治生活的重要内容和载体,是党组织对党员进行教育管理监督的重要形式。人民法院加强和规范法院基层党组织党内政治生活,充分发挥党员先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用,激发法官、干警争优创先的工作热情,打造过硬法院队伍,必须把严格党的组织生活制度放在突出位置。要严格执行“三会一课”制度。将三会一课制度作为党建工作的重点,按照党内组织生活的程序、内容要求,认真开展支部党员会议、支委会议、党小组会议和党课教育,进一步规范党支部的组织生活,使党员在组织生活中能够充分交流思想,锻炼党性,不断提高党员对自身身份的认同感,对党精神上的认同感,增强党支部的吸引力和凝聚力,引导党员干警在司法工作岗位上更好地发挥先锋模范作用。要坚持民主集中制组织原则。民主集中制是党的根本组织原则,是党内政治生活正常开展的重要制度保障。法院各级党组织要增强民主意识,班子内部不搞“一言堂”,不搞拉帮结伙,班子成员要带头发扬民主,鼓励党员群众在民主的氛围中更好地建言献策。党组班子要按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,对院内重大工作、重大资金使用、干部选拔任用、评模选优等重要事项,按规定程序集体讨论决定,实行民主科学决策,不断增强班子统揽全局、领导核心作用。坚持把集体领导和个人分工负责结合起来,班子成员要各负其责,集体决策之后要雷厉风行、不折不扣地执行。要用好批评和自我批评的武器批评和自我批评是加强和规范党内政治生活的重要手段,也是我们党强身治病、保持肌体健康的锐利武器。习近平总书记指出,开展批评与自我批评存在的普遍性问题是“自我批评难,相互批评更难,难就难在为人情所困、为利益所惑,怕结怨树敌、怕引火焚身,说到底还是私心杂念作怪,缺乏党性和担当。”基于此,总书记要求对自己的缺点错误,要敢于正视、主动改正;对别人的缺点错误,要敢于指出、帮助改进;对同志的提醒批评,要闻过则喜、虚心接受。作为法院的领导干部,在党内生活中要发挥表率作用,既要深刻剖析和检查自己,又要开展诚恳的相互批评,既要实事求是、出以公心,又要敢于揭短亮丑、动真碰硬。在批评与自我批评中,要使心灵受到触动、思想受到教育。要正确对待批评意见,有则改之,无则加勉,不搞一团和气,也决不能用“批评”抵制批评,搞无原则的纷争。要强化对党建工作的考核问责。进一步健全党建工作考核评估机制,重点围绕基层党组织的活动场所建设、党建工作制度、专题教育活动、服务型学习型党组织建设等中心工作进行考核评查,突出考核结果的运用,敢于抓一次反面典型、问一次责,真正把“软指标”变成“硬任务”,切实增强党建工作的严肃性和权威性。

五、压实主体责任,狠抓关键少数,充分发挥净化政治生态的示范作用

习近平总书记指出,新形势下加强和规范党内政治生活,重点是各级领导机关和领导干部。领导机关和领导干部带头模范执行党内政治生活准则,就会形成强大的感召力,就能让普通干警、人民群众看到榜样,明确方向。反之,将会带来不可估量的负面影响。法院各级领导干部是法院党内政治生活制度的实施者和推进者,由于审判工作繁忙等原因,有的领导干部参加双重组织生活不经常,普通党员的身份意识不强,有的领导干部忘记了自己党支部书记的身份,对党务工作完全不过问,导致法院党内生活不规范,自由化现象一定程度内滋生蔓延,使群众利益受到损害,法院法官形象受到损毁。因此,发挥好领导干部在党建工作中的示范表率作用,对于形成良好的政治生态,树立法院法官良好形象,维护社会公平正义具有重要意义。要认真履行主体责任。牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的理念,党组书记要扛起第一责任人责任,党组成员要严格落实“一岗双责”,层层压实责任,层层传导压力,既要在思想上高度重视,更要在工作上投放精力,既要抓好本级党建工作,还要抓好下一级的党建工作指导,坚持对党建工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,使党建工作成为统领法院各方面工作的主线。要充分发挥表率作用。落实好党内生活制度,全体党员参与是基础,领导干部带头是关键。因此,党员领导干部要严格执行组织生活制度,坚持过双重组织生活,坚持思想汇报,认真参加三会一课,积极开展民主评议,带头开展批评与自我批评,自觉遵纪守法,切实教育管理好亲属和身边工作人员,推动全党严肃党内政治生活取得实际效果。要切实提高工作能力。人民性是司法工作的基本属性。提高司法机关领导干部能力,首要任务是提高群众工作的能力。领导干部要坚持工作重心下移,经常深入实际、深入群众,认真倾听群众呼声,收集社情民意,分析研究群众反映的困难和问题、意见和建议,立足和延伸司法职能,积极回应人民群众多元司法需求,落实高效便民的诉讼服务措施,深入推进司法公开,严格公正司法,让人民群众在司法工作中有更多获得感。

六、尊重客观规律,激活继承创新,积极营造生动活泼向上的政治局面

习近平总书记指出,严格党内生活一个是坚持、一个是加强、一个是创新。这是严格党内生活的基本要求,必须贯彻落实到实际工作中去。随着司法改革的全面深入推进,如何构建昂扬向上、风清气正、生机勃勃的法院政治生态,继承和创新是关键。我们党95年的光辉历程,在不断发展壮大中形成了一系列党的建设的优良传统。这些优良传统在司法事业中的具体体现是巡回审判的办案方式,民主决策的案件讨论形式,以事实为根据、以法律为准绳的办案原则等。我们既要坚持和传承好这些优良传统,又要直面当下问题、创新方式方法、适应新媒体时代,让党的学习、教育、活动等,与时代的脉搏精准相交,把党内政治生活推向新的前沿,把党的政治优势和组织优势转化为带领和推动全院干警履职尽责的强大力量。要加强文化建设。要以支部为单位,加强学习型法院建设,创新开展青年法官沙龙、法官讲堂、岗位练兵评比等活动,做到“支部建在庭上、党员亮在岗上、业绩体现在审判上”,增强干警比学赶超的意识,提升干警的业务能力,努力形成“一院一品牌,一院一特色”的多元化文化建设格局,建设干警的精神家园,增强法院队伍的向心力。要丰富干警业余生活。加大投入力度,创造条件,组织各类健康向上的文体活动,引导广大干警愉悦身心,振奋精神,保持积极向上精神面貌。要发挥典型引领作用。紧紧围绕执法办案第一要务,深入开展典型选树工作,营造创先争优氛围。构建多渠道发现、多层次推荐、全方位推广的典型培养模式,搭建与传统媒体互动、与自媒体互通、与新媒体互联的典型宣传推广平台,广泛宣传各类先进集体、先进个人的典型事迹,充分发挥典型的引领带动作用,不断提升人民法院的凝聚力、向心力和战斗力。

责任编辑:尹丽波    


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