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征文:坚定信念 砥砺奋进 为推动经济社会发展营造良好法治环境——鸡西中院副院长 李锋

发布时间:2018-01-19 13:53:42


                                            

“天地之大,黎元为先”,习近平总书记在党的十八届五中全会第二次全体会议上的讲话引用了这两句成语,旨在强调全面建成小康社会是惠及全体人民的小康。2016年的新年贺词中,习总书记再一次提到他最关心的是民生,最关注的是群众。从黄土地走出的习近平总书记抱定“要为人民做实事”的政治信念,在十九大报告中提出了以人民为中心的发展思想,这一思想彰显了新时代的执政理念。坚持把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,使全体人民朝着共同富裕方向稳步前进,这是新时代以习近平同志为核心的党中央治国理政的出发点和落脚点。人民法院是党领导下的国家审判机关,在实现党的领导、人民当家作主的道路上肩负着重大使命。新时代、新起点、新征程,人民法院必须坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,忠实履行新时代司法审判职能,坚持正确的工作策略和方法,为实现国家繁荣富强,长治久安贡献力量。

一、以服务保障大局为切入点,优化司法职能,维护社会和谐稳定。

全面建成小康社会,经济社会持续健康发展是关键。近年来,鸡西市委市政府通过推进实施以保障和改善民生为目标、以产业转型创新为支撑、以保护生态环境为基础的发展“三大战略”,形成了兼顾经济效益、社会效益和环境效益的综合发展模式,实现了绿色发展新驱动。作为司法机关,要主动把法院工作摆放到辖区经济社会发展总体部局中去谋划和推进,紧紧围绕服务保障全面振兴发展大局和让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义的目标,牢牢把握坚持司法为民、公正司法工作主线,全面加强审判执行工作,切实履行维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的重要职责,为谱写中华民族伟大复兴中国梦的鸡西篇章做出更大贡献。一要认真贯彻总体国家安全观,严格依法惩治刑事犯罪。把维护国家政治安全特别是政权安全、制度安全摆在首位,有力维护国家安全和社会稳定。依法严惩利用网络实施的危害国家安全、造谣诽谤、煽动群体性事件等犯罪,维护网络社会安全;依法从重从快打击暴恐犯罪,从严惩处严重危害公共安全和群众生命财产安全的恶性犯罪,维护社会治安秩序;依法惩处电信网络诈骗等新型犯罪,维护电信网络秩序;依法惩治非法集资、金融诈骗、组织领导传销活动等犯罪,维护市场经济秩序。严格落实罪刑法定、证据裁判、疑罪从无等原则,加强人权司法保障,坚决守住防止冤假错案底线。全面贯彻宽严相济刑事政策,严格区分经济纠纷与刑事犯罪,妥善处理历史形成的产权案件,增强人民群众财富财产安全感。积极参加社会治安综合治理,努力把矛盾化解在萌芽状态。二要认真贯彻反腐倡廉工作新部署,推进反腐败斗争深入开展。按照中央关于全面从严治党向基层延伸的部署,着力解决发生在群众身边的腐败问题,用法治手段“打虎”“拍蝇”。依法妥善审理重大职务犯罪案件,严把事实关、证据关、程序关、法律关,及时主动向党委汇报,加强与纪检部门、检察机关的沟通协调,确保取得最佳审判效果。依法从快从严从重惩处特殊领域犯罪,把危害安全生产、环境保护、税收征管案件作为重点,严厉打击其背后的保护伞,切实解决久拖不决、处理偏轻等问题。坚持打击行贿与打击受贿并重,严惩主动行贿、多次行贿、行贿数额巨大、长期“围猎”干部等行为,切实减少腐败犯罪。三要认真贯彻法治建设要求,促进行政机关依法行政。巩固解决行政诉讼“立案难”问题取得的显著成果,依法充分保护行政相对人诉权。进一步推进行政应诉工作,通过送达负责人出庭应诉通知书、组织旁听、协助培训等方式,促进行政应诉能力提高。加强行政不作为案件审判工作,加大对行政机关应当履行法定职责而不履行的监督力度,促进行政机关依法履职、守法守信。加强司法与行政机关良性互动,通过进一步提高行政审判白皮书、司法建议质量等方式,发挥行政审判在社会治理中的重要作用。

二、以优化发展环境为着力点,延伸司法职能,服务经济快速发展。

习近平总书记视察龙江时强调:“要贯彻新发展理念,深化改革开放,优化发展环境,激发创新活力,扬长避短、扬长克短、扬长补短,闯出一条新形势下老工业基地振兴发展新路。”习总书记的重要讲话为我省经济社会发展指明了方向。鸡西作为老矿区能源型工业城市如何高质量的发展,优化发展环境是关键。作为司法机关我们应当发挥和延伸司法审判职能作用,加快“转型发展,兴市富民”步伐,为服务保障我市经济发展好环境做出贡献。一要认真贯彻新发展理念,妥善审理民商事案件。严格落实中央保护产权意见和最高法院的两个实施意见,牢固树立谦抑、审慎、善意理念,对各类产权主体的诉讼地位和法律适用一视同仁,推进产权保护法治化。推动执行转破产工作,依法促进“僵尸企业”和“空壳公司”清理,推动建立和完善市场主体救治和退出机制。妥善审理农村土地承包、征地补偿等纠纷,加大对各类新型农业经营主体的保护力度,依法促进农业供给侧改革。妥善审理房地产纠纷案件以及农村土地征用、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点的各类案件,保障房地产市场平稳健康发展和新型城镇化建设。规范公司诉讼、股权、证券、保险、票据案件审判工作,防范和化解金融风险,促进国企、财税、金融、社保等基础性关键性改革。妥善审理涉矿权、林权、水权等资源类纠纷案件,加强对绿水青山、冰天雪地等环境资源的司法保护。妥善审理知识产权案件,加大对绿色食品、地理标志等品牌的司法保护,推动加快创新驱动发展部署的落实。二要强化执行攻坚,打赢“基本解决执行难”这场硬仗。将“基本解决执行难”作为工作的重中之重,强化组织保障,通过积极争取党委、党委政法委出台工作意见,人大常委会形成专项决议等方式,建立“党委领导、政法委协调、人大监督、政府支持、法院主办、部门配合、社会各界参与”的综合治理执行难工作格局。积极探索司法警察派驻协助执行实施工作机制,切实增强执行实施的威慑力。充分利用各种宣传平台,全面展示执行工作成效,努力营造全社会理解执行、关注执行、协助执行的浓厚氛围。加强与国土部门的沟通协调,建成“点对点”网络查控系统。完善失信被执行人跨部门协同监管和联合惩戒机制,促进社会诚信体系建设。依法严惩拒执犯罪,做好侦查、起诉、审判工作衔接,实现严厉打击拒执犯罪常态化。重点整治被执行人规避执行、抗拒执行和外界干预执行,以及人民法院消极执行、选择性执行、乱执行等不规范执行行为,将“规范执行行为专项整治活动”落到实处。三要规范司法行为,提升司法服务质量。从法院实际出发,开展司法规范化行动,从服务态度、服务语言、服务行为、服务效能、服务设施、服务纪律六个方面制定规范,确保每个环节都有章可循,有规可依,用养成促规范、向规范要形象,努力形成程序简、时间短,服务优的工作作风。按照权力清单化、程序规范化、操作阳光化、监督全程化的指导思想和工作机制,加强审判管理流程系统建设,对司法办案各个节点信息进行自动采集、同步跟踪、预警通报和全程留痕,办理随时可追溯、责任界定清晰化,确保全过程司法服务到位。

    三、以解决民生问题为落脚点,拓宽司法职能,打通服务群众最后一公里。

民为邦本,本固邦宁。保障和改善民生,坚持以人民为中心的发展思想是其突破口,带领人民创造幸福生活,是我们党始终不渝的奋斗目标。人民法院只有坚持以人民为中心的发展思想,加强民生司法保障工作,才能行稳至远。因此,我们要在司法实践中深入践行司法为民宗旨, 完善落实便民利民工作机制,为人民群众提供优质、高效、便捷的司法服务,积极回应人民群众的关切和期待,不断提高人民群众获得感,增强人民群众幸福感。一要妥善多元化解民间纠纷。妥善审理教育、就业、医疗、社会保障等与群众生活密切相关的案件,不断提高服务保障民生的司法水平。大力推进家事审判方式和工作机制改革,积极探索家事纠纷的专业化、社会化和人性化解决方式。妥善化解扶贫工作中发生的各类矛盾纠纷,为打赢脱贫攻坚战提供司法服务和保障。在案件处理中注重维护公序良俗,弘扬社会义核心价值观。完善多元化纠纷解决机制,用足用好六大诉调对接平台,引导当事人选择最佳的纠纷解决方式,及时有效化解各类矛盾,促进案结事了。二要创新拓展诉讼服务措施。进一步发挥诉讼服务中心各项便民功能,为人民群众提供“一站式”诉讼服务。加快诉讼服务中心转型升级,将实体诉讼服务向互联网、移动终端拓展,依托信息网络系统,实现网上立案、网上查询、网上申诉,努力让信息多跑路、让群众少跑腿。大力推进繁简分流,依法扩大民事诉讼简易程序适用范围,充分运用小额速裁程序,最大程度实现简案快审,减少群众诉讼成本。充分发挥人民法庭在乡村治理中的重要作用,推行车载法庭、巡回审判等行之有效的工作方式,深入社区乡村、田间地头就地化解矛盾,打通司法服务群众“最后一公里”。加大对困难当事人诉讼费缓减免和司法救助力度,推进司法救助与法律援助、社会救助有机衔接,彰显司法的人文关怀。三要认真开展精准扶贫工作。“小康不小康,关键看老乡,只有偏远地区的乡亲们过上了舒心、富足的生活,我们的社会才能被称为全面的小康社会。” 在习总书记扶贫开发重要战略思想的指引下,人民法院要积极发挥政法综治工作的主力军作用,将精准扶贫纳入法院重要工作日程,为政府分忧,为百姓解困。在全面贯彻落实国家扶贫政策的同时,要开展好脱贫理念辅导,使之不仅在物质生活上脱贫,更要在思想观念上脱贫;要因村因户制宜,逐户逐人制定脱贫办法,研究落实个性化彻底脱贫措施;要明确近期目标,让重点帮扶对象年内脱贫,让贫困户看到希望,感受到国家政策的优越和红利;要尽快由传统的输血式扶贫变成造血式扶贫,支持、鼓励贫困户通过技能和劳动脱贫,长远目标是致富;要利用好法院的自身优势,对村民进行长期有效的法律扶贫,将贫困村打造成和谐乡村、法治村屯。

责任编辑:尹丽波    


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